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大連甘井子區:為有“甘泉”活水來
2019-09-26 00:00:00      中國經濟導報


中國經濟導報記者|白雪 見習記者|施文郁

    甘井子區是大連市面積最大的主城區,海陸空立體交通網絡全面覆蓋,是全市交通、貿易、物流門戶,也是大連主城區中投資空間最大、開發建設最活躍的地區。獲評“2019年中國創新百強區縣”和“2018中國百強區”的甘井子區,也是東北地區唯一同時獲此殊榮的區縣。70周年大慶前夕,中國經濟導報記者采訪了甘井子區發展改革局局長李麗華,她對甘井子區的產業規劃、項目落地以及未來發展定位等情況作了深入闡述。
    
多種舉措:推動重點發展產業項目落地

    2018年10月,由甘井子區發展改革局牽頭制定的《甘井子區產業發展規劃》令對標地區上海市閔行區很感興趣,認為甘井子區產業發展規劃“很超前,一點不比他們落后”。發展規劃也得到了大連市發展改革委的肯定,認為甘井子區的發展思路清晰、定位準確。
    產業規劃的“美好藍圖”有了,如何“馬上就辦,辦就辦好”?甘井子區通過實施量身打造的各種舉措,讓項目落地并盡快投入運營。
    據李麗華介紹,甘井子區今年重點工作就是圍繞產業發展規劃如何落地。今年是甘井子區的“項目建設年”,專門提出“雙百重點項目”工作目標,即實施100個項目、儲備100個項目。
    今年年初以來,甘井子區積極籌備、組織“走出去、請進來”重點招商活動,推動項目進展。以企業優先為原則,對重點客商和重點項目,書記、區長都會親自見、親自談,1~7月區領導帶隊赴北京、上海、廣州、深圳、青島等地開展“走出去”招商活動10次,“請進來”招商活動82次,洽談推動及考察項目50余個。
    李麗華在接受中國經濟導報記者采訪時表示,“我們鎖定一些產業發展目標,重點發展制造業和現代服務業。”制造業主要聚焦高端智能裝備、人工智能、生物醫藥等重點產業;現代服務業主要以文創旅游、商貿物流、科技服務為主。
    甘井子區發展文旅產業就是要把大項目給吸引進來。比如,大世界運動工廠就屬于騰籠換鳥的好項目。這個項目利用閑置廠房,投資了1億多元,對解決周邊居民15分鐘規劃現代化生活圈來講,這都是很有必要的城區配套服務。甘井子區也鼓勵這樣的企業投資,以實現產城融合的目標。
    “在企業選擇方面,我們將鎖定一些高成長型企業、獨角獸企業和準獨角獸企業。”李麗華表示,最近,甘井子區就成功引進了北京地平線機器人技術研發有限公司。其實,根據這家企業的實力,吸引其落戶大連本來較為困難。甘井子區的思路是先吸引地平線公司參股,或者讓地平線公司區域性總部能落在甘井子區,并且能夠在此注冊地平線全國甚至全球的銷售平臺,地平線控股20%,達到甘井子最低支持的要求,剩下80%由基金來投資。
    據悉,目前北京地平線機器人技術研發有限公司已在甘井子區注冊為大連智行天際科技有限公司。
    如果說甘井子區是通過入股合資形式使北京地平線機器人技術研發有限公司落地,那么作為孵化基地的中科院大連化物所國家雙創示范基地能夠落戶于此,則是因為甘井子區不僅買下一棟樓免費給基地使用20年,同時提供了一些資金支持,還為其量身打造引進了一家風投基金公司,培養基地內成長型高科技公司,破解他們的融資難瓶頸。
    在李麗華看來,“基地內這種高科技型小企業是需要培育和支持的,如果基地內有一個項目成功的話,我們的投資就不白投。”
    
成效凸顯:入駐企業已嘗到“甘井”的甜頭

    大連智行天際科技有限公司總經理劉元鋒告訴中國經濟導報記者,“得益于甘井子區優良的投資環境,公司僅注冊兩個月,甚至選址才剛剛確定,我們就接了2億元訂單。”對于大連智行天際科技有限公司在大連甘井子區的發展,他信心滿滿。
    中國經濟導報記者在采訪中科院大連化物所國家雙創示范基地時獲悉,這個項目僅僅用時4個月的時間即投入使用,這也得益于甘井子區優良的營商環境和區發展改革局的統籌協調和大力支持。在這個過程中,李麗華親自擔任“服務秘書”,熟悉運營平臺和擬入駐基地孵化項目的具體需求。
    該基地負責人介紹說,截至今年7月,共引進遼寧省“百千萬人才工程”“千”層次人才1位,大連市杰出創業人才1位,2018“CCTV中國創業榜樣”1位,另引進博士及副高級以上人才6人,碩士3人;孵化設立科技型企業7家,注冊資本1.6億元,企業累計營收達2500余萬元;吸引一支天使基金入駐。目前甘井子基地一期空間利用率接近100%,二期選址已經啟動。
    
美好愿景:2035年建成現代化新城區

    甘井子區的近期目標是要打造大連中心城區功能轉移的承載區、高新技術成果轉化的延伸區。之后圍繞品質優越、產業發達以及生態宜居,著力打造現代化新城區。
    關于著力打造產業發達的現代化新城區,李麗華說,我們堅持“高起點定位、高標準規劃、高質量建設”的原則,制定產業發展和城區規劃,構建“2213”產業體系和“一軸兩帶雙核三片區”空間布局,確立轉型發展戰略愿景。
    “2213”產業體系包括2大核心產業——總部經濟、商務商貿,2大支柱產業——現代物流、專業會展,1大特色產業——文化旅游,3大配套產業——海洋服務、節能環保以及智造中試。“一軸兩帶雙核三片區”即“一軸”——樞紐功能軸,“兩帶”——打造“北岸濱海養生帶”和“南岸休閑娛樂帶”;“雙核”——新機場現代都市功能核、中華路高端商貿功能核;“三片區”——文化旅游、精密研發、高端裝備三大特色片區。
    甘井子區做好增量崛起、存量提質文章,加速培育裝備制造業、海洋產品加工、現代服務業等重點產業集群,打造經濟強區升級版。圍繞培育先進裝備制造、海洋食品兩條產業鏈,實施強鏈補鏈工程。開辟總部發展政策區,加快總部經濟發展。著力發展生物技術、信息技術、新能源等戰略性新興產業,提升云服務、電子商務、互聯網金融等新興業態發展水平。
    中國經濟導報記者了解到,甘井子區通過召開全區招商引資和推進項目建設工作會議,再次強化規劃、招商、項目、營商作為服務全區大局的重中之重,部署未來大抓招商、大上項目的工作任務。為此,甘井子區出臺《營商環境十二條》《總部經濟扶持辦法》《高成長性企業的政策意見》《文旅產業扶持辦法》等鼓勵政策,制定重點鼓勵發展的產業指導目錄,吸引一大批新技術、新業態、新模式、新經濟企業的投資目光。
    據悉,到2020年,甘井子區將全面建成群眾認可、經得起歷史檢驗的小康社會。到2030年,甘井子區振興發展各項目標全面實現。到2035年,甘井子區將以發展質量效益更高、民主法治更加健全、生態環境更加優美、人民群眾更加富裕、社會更加文明和諧的現代化新城區呈現。

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