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從“首席代表”到“服務秘書”大連西崗區營商環境大提升
2019-09-27 00:00:00      中國經濟導報

大連市人民廣場。大連市西崗區發展改革局/供圖

大連市人民廣場。大連市西崗區發展改革局/供圖

 


中國經濟導報記者|白雪 見習記者|施文郁

    兩年前,遼寧省大連市西崗區開始推行重點項目“首席代表”制度。這個由西崗區發展改革局發起的創新服務舉措,一經推出就受到了服務對象的好評。如今,“首席代表”變成了“服務秘書”。得益于服務項目的意識不斷加強,重點項目落地西崗、加快推進,大大提升了區域經濟發展動能。今年上半年,西崗區地區生產總值完成180.1億元,同比增長5.2%;固定資產投資完成11.9億元,增長12.5%;實際利用外資和到位內資,分別增長了372%和110.7%。

首席代表,助力項目推進

    據西崗區發展改革局局長辛斌介紹,西崗區對每個重點項目都成立一個“首席代表”服務小組,由1名區政府領導主要負責,每個服務小組內確定1個首席代表。服務小組成員單位由責任街道和責任部門共同組成,負責整個項目的推進工作。通過這樣的層級結構,西崗區實現了全程跟蹤服務項目,全面落實推進責任。
    據了解,近兩年來,西崗區以功能融入、產業融入、環境融入和人文融入為導向,按照“一軸六區”功能布局,整合城區發展資源,優化城區發展布局,累計推進重點項目建設44個,總投資230億元。現代商貿、物流、旅游、科技、電子商務、智力服務等產業逐步實現融合發展。

貼心服務,保駕企業發展

    “服務秘書”全周期跟蹤和全流程服務,及時幫助企業辦理各項手續,協調解決企業遇到的問題。
    大連創谷匯雙創產業中心是大連重點引進的雙創平臺類企業,已經被確定為遼寧省級雙創中心。總經理董佰豐在接受中國經濟導報記者采訪時表示,“服務秘書”幫助企業協調各個部門,推進審批工作;同時,發展改革部門主動幫助企業落實各項扶持政策。
    亞洲漁港是一家全國知名的海鮮冷鏈服務企業,也是大連重點推進上市的企業。該企業原辦公地點比較老舊,不利于企業長遠發展,西崗區發展改革局主動幫助、靠前服務,協助企業規劃“親海園區”,為企業進一步發展提供了助力。
    大連森茂大廈是大連首座現代化甲級寫字樓,集中了幾乎所有在連日資商貿企業,是大連推動中日經濟合作的重要窗口。不久前,西崗區發展改革局牽頭制定了15條促進產業發展的扶助政策,為森茂大廈吸引日資企業落地提供了方便。找準關鍵,解決民生痛點
    今年以來,西崗區進一步深化了“區級領導服務企業工作制”,建立了三級領導負責制,每位區級領導、各責任單位要定期走訪企業,建立起清晰有效的對接機制,為企業排憂解難。
    不久前,一個連接地鐵2號線、五四路公交站與恒隆廣場的地下通道建設項目正式開工,預計兩年后項目完成,將徹底解決這一傳統商圈的“梗阻”問題,提升商圈商業聚合力。大連市區相關領導多次實地調研企業需求,溝通解決方案;現場辦公、特事特辦、限時快辦,加快了項目進程。西崗區通過西崗建投與恒隆地產合作開發的方式解決土地產權問題,通過“容缺辦理”形式辦理該項目不動產權證和施工許可證,審批時間整整壓縮了一半。
    此外,城市書房、家庭醫生工作室、社區養老服務中心、暖房子等一批民生項目相繼建成。“十三五”以來,該區共投入資金40.86億元用于社會民生事業建設,占全區財政總支出的70.6%。

營商環境,筑巢引來鳳凰

    不斷創新的服務模式,也帶來了營商環境的不斷優化。西崗區加快商事制度改革,在主城區率先推出登記申請“容缺受理”機制,率先建設企業檔案影像化管理系統和行政許可便民服務系統,市場主體活力顯著增強。
    大連市西崗區香爐礁,過去是大連市最大的舊貨市場,環境較臟亂。經過多年耕耘,重新規劃的香爐礁物流園區引來了沃爾瑪、山姆會員店、宜家等多家世界500強企業入駐,一躍成為高端商貿物流園區。山姆會員店相關負責人告訴中國經濟導報記者,為了更好服務客戶,今年推出了一小時“極速達”的特色服務。良性競爭不僅帶動了企業的創新發展,也提升了市民的消費感受。
    2018年4月,西崗區獲評“全國優化營商環境優秀案例城市(區)”。西崗區發展改革局相關負責人告訴中國經濟導報記者,西崗區正積極構建“親”“清”“新”型政商關系,全力營造“尊重企業、尊重企業家、尊重納稅人”的濃厚氛圍;開展“營商環境突出問題”系列專項整治,向社會公布投訴舉報熱線電話。“十三五”以來,企業、群眾投訴問題全部辦結并取得滿意結果。

【期號:3535】【版面:05】【作者:中國經濟導報記者|白雪 見習記者|施文郁】打印本頁
 
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